JUSTICIA PENAL MILITAR

JUSTICIA PENAL MILITAR
Escudo de la Justicia Penal Militar

miércoles, 9 de mayo de 2012

BOLETIN JURISPRUDENCIAL 004-ABRIL DE 2012

 TRIBUNAL SUPERIOR MILITAR
RELATORÍA
BOLETÍN JURISPRUDENCIAL

 PRINCIPALES DECISIONES DEL MES DE ABRIL DE 2012

1.- (16-Abr-2012) – M.P. TC. ISMAEL ENRIQUE LÓPEZ CRIOLLO – ABANDONO DE COMANDOS ESPECIALES – Delito de mera conducta – INGREDIENTES NORMATIVOS DEL TIPO – Alcance del ingrediente “… Poner efectivamente en peligro…” - Antijuridicidad formal y material – No existe certeza del abandono del comando por más de 24 horas.

2.- 156935 (23-Abr-2012) M.P. CR. MARÍA PAULINA LEGUI-ZAMÓN ZÁRATE - PECULADO CULPOSO – Solo se re-quiere la mera tenencia y custodia material del bien para que la conducta sea típica - PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL – Delito militar y delito común - La normatividad que la contempla es similar tanto en la Justicia Penal Militar como en la Justicia Ordinaria - EL PLAZO RAZONABLE COMO GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO— Corte Interamericana de Derechos Humanos.

3.- 157278 (12-Abr-2012) M.P. TC. CAMILO ANDRÉS SUÁ-REZ ALDANA – HURTO DE ARMAS Y BIENES DE DEFEN-SA – SU ESTRUCTURA DOGMÁTICA – Ingrediente normativo - Radio portátil de comunicaciones – Naturaleza del bien destinado a la defensa nacional - RECURSO DE APELA-CIÓN – Carece de la técnica y solidez argumentativa – Inexistencia de razones de hecho y de derecho – Vigencia de la Ley 1407 – Coexistencia de legislaciones.

4.- 157264 (30-Abr-2012) M.P. TC. CAMILO ANDRÉS SUÁ-REZ ALDANA – PECULADO CULPOSO – COLISIÓN DE COMPETENCIA – Juzgado de Inspección General de la Policía Nacional y Juzgado de Primera Instancia de Departamento– EMCAR – Adscrito orgánicamente a la DIROP (Supervisión orgánica en lo territorial, funcional, administrativo y disciplinario – Unidad de la Dirección General.

5.- 157277 (16-Abr-2012) M.P. TC. JACQUELINE RUBIO BARRE-RA – CONCUSIÓN – DETENCIÓN COMICILIARIA – Madre cabeza de familia – Requisitos – Especialidad de la Justicia Penal Militar – No aplica.

6.- 157138 (24-Abr-2012) M.P. TC. PEDRO G. PALACIOS OSMA— HOMICIDIO C.- CAUSALES DE INCULPABILIDAD— Caso fortuito o fuerza mayor— Límites entre el caso fortuito y el tipo culposo—MOTIVACIÓN DE LA SENTENCIA— Irregularidades— No hay necesidad de decretar nulidad, pues no generan daño alguno al procesado, la decisión de absolución es la misma.

7.- 157251 (30-Abr-2012) M.P. TC. FABIO ENRIQUE ARAQUE VARGAS – DESOBEDIENCIA – VIOLACIÓN AL DEBIDO PROCE-SO – Nulidad – No se llevó a cabo reunión del fiscal con el defensor y el procesado antes de realizarse la audiencia de acusación y aceptación de cargos – COMPARECENCIA DEL PROCESADO – No es una simple ritualidad – No se agotaron los medios idóneos.

8.- 157159 (30-Abr-2012) M.P. TC. FABIO ENRIQUE ARAQUE VARGAS – RECUSACIÓN – Haber emitido opinión anterior al asunto que se juzga – Existir enemistad grave o amistad íntima entre alguna de las partes y el juez, fiscal o magistrado.

9.- 155689 (10-Abr-2012) – M.P. TC. NORIS TOLOZA GONZÁ-LEZ – PECULADO CULPOSO – DEBER OBJTIVO DE CUIDADO - Transporte de dinero sin las debidas precauciones, conllevó a su pérdida – Creación de riesgo jurídicamente relevante - DEMANDA DE PARTE CIVIL – REQUISITOS - Recursos que proceden en caso de ser inadmitida o rechazada – NULIDAD – No procede si se da respuesta en una sola decisión a las diferentes solicitudes pre-sentadas por el defensor.

10.- 155689 (10-Abr-2012) – M.P. TC. NORIS TOLOZA GONZÁ-LEZ – DESERCIÓN - PECULADO CULPOSO – Aplicación del artículo 260 de la ley 522 de 1999 - El recurso de apelación procede en la audiencia de corte marcial conforme las normas procesales contenidas en la ley 1407, por razón del principio de favorabilidad.

11.- 154546 (25-Abr-2012) M.P. CN. (r) CARLOS ALBERTO DULCE PEREIRA – FALSEDAD IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO PÚBLICO – JUEZ NATURAL – VIOLACIÓN AL DEBIDO PROCESO – Nulidad - Competencia juzgados de primera instancia de la Policía - DIRECCIÓN EJECUTIVA DE LA JUSTICIA PE-NAL MILITAR – No le está permitido asignar competencias – PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL.

12.- 157228 (11-Abr-2012) – M.P. CN. (r) JORGE IVÁN OVIEDO PÉREZ – DE-SERCIÓN – REDOSIFICACIÓN DE LA PENA – Rebaja de pena dando aplicación al principio de favorabilidad - Reducción de la sexta parte establecida en la ley 1058 de 2006.

13.- 157273 (16-Abr-2012) M.P. MY. (r) MARYCEL PLAZA ARTURO – CENTINELA - PECULADO SOBRE BIENES DE DOTACIÓN – Elementos estructura-les en la ley 600 de 2000 – Análisis del tipo subjetivo - El propósito o intención de apropiarse del bien debe ser demostrado.

14.- 157189 (25-Abr-2012) M.P. MY. (r) JOSÉ LIBORIO MORALES CHINOME– ABUSO DE AUTORIDAD - No debe confundirse con el punible de PRIVACIÓN ILEGAL DE LA LIBERTAD - Limitación o privación de la libertad sin orden judicial – CALIFICACIÓN JURÍDICA PROVISIONAL –Debe guardar concordancia con el supuesto fáctico probado – PROHIBICIÓN DE LA REFORMATIO IN PE-JUS – Aplica para todo auto susceptible del recurso de apelación.

15.- 157173 (30-Abr-2012) M.P. MY. (r) JOSÉ LIBORIO MORALES CHINOME– LESIONES PERSONALES – Competencia de los juzgados de primera instancia de la Policía Metropolitana y los Juzgados de Primera instancia de departamento de Policía Metropolitana – DEBIDO PROCESO – Juez natural – Competencia – Prescripción de la acción penal.

16.- 154952 (19-Abr-2012) M.P. MY. (r) JOSÉ LIBORIO MORALES CHINOME – ABANDONO DEL SERVICIO – PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL EN LOS DELITOS TÍPICAMENTE MILITARES – Incremento del art. 83 ley 599 de 2000 le es aplicable a los miembros de la Fuerza Pública por ser servidores públicos— TRASTORNO DEPRESIVO - Genera inimputabilidad y no se constituye en causal de ausencia de responsabilidad.
 

SP. AMANDA MOLINA VILLAREAL
Relatora

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lunes, 30 de abril de 2012

 TRIBUNAL SUPERIOR MILITAR
RELATORÍA
BOLETÍN JURISPRUDENCIAL 003
PRINCIPALES DECISIONES DEL MES DE MARZO 2012

1.- 15714 (15-mar-2012) – M.P. TC. ISMAEL ENRIQUE LÓPEZ CRIOLLO – DE-CLARATORIA DE PERSONA AUSENTE – Trámite – Expedición de orden de captura - No debe realizarse mediante comunicación telefónica al indiciado.

2.- 149416 (20-mar-2012) – M.P. TC. NORIS TOLOZA GONZÁLEZ – ATAQUE AL INFERIOR – LESIONES PERSONALES DOLOSAS – QUERELLA – La debe pre-sentar el sujeto pasivo del hecho punible – Incapacidad médico legal inferior a 30 días, sin secuelas – IN DUBIO PRO REO – Testimonio – Valoración.

3.- 157086 (23-Mar-2012) – M.P. CN. (r) JORGE IVÁN OVIEDO PÉREZ – DE-SERCIÓN – Prescripción en la Ley 1407 (1 año) – Implementación sistema penal acusatorio en la JPM – Medida de aseguramiento – Fines constitucio-nales.

4.- 157244 (26-Mar-2012) M.P. CR. MARÍA PAULINA LEGUIZAMÓN ZÁRATE - ATAQUE AL SUPERIOR – Amenazas – DICTAMEN PERICIAL – Oficiosidad del juez para ordenar su ampliación, complementación y aclaración - ONUS PROBANDO – (carga de la prueba)-Base para la presunción de inocencia – Notificaciones – Ejecutoria de las decisiones judiciales.

5.- 157141 (27-Mar-2012) M.P. TC. FABIO ENRIQUE ARAQUE VARGAS – PE-CULADO POR APROPIACIÓN – FABRIACIÓN POSESIÓN Y TRÁFICO DE ARMAS, MUNICIONES Y EXPLOSIVOS – MEDIDA SE ASEGURAMIENTO – Estructura-ción - Finalidades – Requisitos formales, materiales o sustanciales.

6.- 157060 (30-Mar-2012) M.P. TC. FABIO ENRIQUE ARAQUE VARGAS – LE-SIONES PERSONALES – DEL CENTINELA – ATAQUE AL CENTINELA – Empleo de la fuerza física como acto del servicio – Falla en la prestación del servicio – RUPTURA DE LA UNIDAD PROCESAL – Trámite procesal diferente – UNI-DAD PROCESAL - Se investigan y juzgan de manera conjunta los hechos puni-bles conexos – RIÑA – Agresión mutua – No admite el instituto de la legítima defensa.

7.- 156649 (30-Mar-2012) M.P. TC. FABIO ENRIQUE ARAQUE VARGAS - FA-VORABILIDAD – Vigencia de la ley 1407 - Formas propias de cada juicio – Inaplicabilidad de la consulta – Coexistencia de normas – NULIDAD – Correc-ción de actos irregulares.


8.- 157174 (30-Mar-2012) M.P. TC. FABIO ENRIQUE ARAQUE VARGAS - PECULADO CULPOSO – Pérdida de arma de dotación – Relación con el servicio – DEBER OBJETI-VO DE CUIDADO – Resultado como presupuesto de imputación – Relación de riesgo – Prohibición de llevar arma de dotación a la casa –IMPUTACIÓN OBJETIVA – Caso fortuito.

9.- 157250 (08-Mar-2012) M.P. MY (r) MORALES CHINOME JOSÉ LIBORIO – IMPEDI-MENTO – Enemistad grave de la Juez con el defensor y el procesado – las causales son taxativas - violación al debido proceso – PERSONERIA JURÍDICA – para su perfec-cionamiento solo se requiere presentación personal – CAMBIO RADICACIÓN – Cau-sales taxativas.

10.- 157145 (27-Mar-2012) M.P. MY (r) MORALES CHINOME JOSÉ LIBORIO – ABAN-DONO DEL PUESTO – NULIDADES – Las decisiones deben ser motivadas – Exponer las razones fácticas y jurídicas en que se fundamenta la providencia – Valoración de los medios de convicción.

11.- 157245 (30-Mar-2012) M.P. MY (r) MORALES CHINOME JOSÉ LIBORIO – DESER-CIÓN – Prescripción de la acción penal – Transición de normas – DIFERENCIAS ENTRE LA FORMULACIÓN DE LA IMPUTACIÓN Y LA ACUSACIÓN - No existe identidad o simi-litud entre la formulación de la imputación del sistema oral con la resolución de acusación de la ley 522 de 1999.

12.- 157078 (28-Mar-2012) M.P. CN. (r) CARLOS ALBERTO DULCE PEREIRA, ATAQUE AL SUPEROR Y LESIONES PERSONALES – FUERO PENAL MILITAR - Delitos comunes típicamente militares y su relación con el servicio – Realización de labores adminis-trativas (Lavado de uniformes) – son actividades propias de la naturaleza de la fuer-za pública y de su esencia.

13.- 157157 (08-Mar-2012) M.P. CN. (r) CARLOS ALBERTO DULCE PEREIRA – PECULA-DO CULPOSO – EXTRAVÍO DEL BIEN – Su entrega debe hacerse por razón o con oca-sión de la función pública – No basta con que el objeto material esté en posesión del servidor – La tenencia, posesión o disponibilidad jurídica del bien por parte del fun-cionario habría sido generada por un deber atinente a sus funciones.

14.- 157197 (22-Mar-2012) M.P. T.C. PEDRO GABRIEL PALACIOS OSMA – DESERCIÓN - VIOLACIÓN AL DEBIDO PROCESO – No se vulnera cuando se realizan las diligencias necesarias y razonables para hacer comparecer oportunamente al sindicado - Pasivi-dad del defensor, no constituye abandono de la defensa técnica.

16.- 156165 (22-Mar-2012) M.P. TC. JACQUELINE RUBIO BARRERA – LESIONES PERSONALES – PRISIÓN DOMICILIARIA – VIGILANCIA ELECTRÓNICA – Instituto específico de la Justicia Ordinaria - Con negarla, no se viola el principio de igualdad - No aplican en la Justicia Penal Militar – Principio de especialidad -

17.- 157243 (29-Mar-2012) M.P. TC. JACQUELINE RUBIO BARRERA – POR ESTABLECER – DEMANDA DE PARTE CIVIL – Requisitos – Derechos de la parte civil.

18.- 150666 (29-Mar-2012) M.P. MY. (r) MARYCEL PLAZA ARTURO – DESERCIÓN – NULIDAD – Falta de motivación de las sentencias – Juicio de tipicidad, antijuridicidad y culpabilidad – El proceso es una po-sición dialéctica de probar, contraprobar, argumentar y contra argumentar.

19.- 157170 (14-Mar-2012) M.P. TC. CAMILO ANDRÉS SUÁREZ ALDANA – PECULADO CULPOSO – ME-MORIAL DEL DEFENSOR – Precariedad - Carece de técnica y solidez argumentativa – SISTEMA PROCE-SAL LEY 522 DE 1999 - Al Fiscal no corresponde demostrar en grado de certeza la responsabilidad del procesado – DEBER OBJETIVO DE CUIDADO - Fuente de riesgo permitida – Portar un arma.

20.- 157220 (15-Mar-2012) M.P. TC. CAMILO ANDRÉS SUÁREZ ALDANA – POR ESTABLECER – APELA-CIÓN INTERPUESTA POR LA PARTE CIVIL – Debe sustentar las razones de desacuerdo de la decisión que ataca – Su intervención no es absolutamente facultativa – Deben operar los principios de conducencia y pertinencia probatoria.
Boletín 03 Marzo de 2012

viernes, 20 de abril de 2012

BOLETÍN JURISPRUDENCIAL 02 FEBRERO 2012


1.- 157225 (13-Feb-2012) – M.P. TC. JACQUELINE RUBIO BARRERA - DESOBEDIENCIA Y ABANDONO DEL PUESTO –  LIBERTAD PROVISIONAL Y CONDENA DE EJECUCIÓN CONDICIONAL – Se aplica si el procesado constituye un peligro para la sociedad, de acuerdo a la gravedad y modalidad de la conducta, no solo perturba el bien jurídico del servicio, sino el de la Disciplina militar, sin la cual no es posible la misión constitucional asignada a las fuerzas militares, por lo que su incumplimiento se castiga con severidad.

2.- 157201 (02-Feb-2012) – M.P. TC. JACQUELINE RUBIO BARRERA – HOMICIDIO - CESACIÓN  DE PROCEDIMIENTO – Para decretarla se requiere certeza – CONVALIDACIÓN DE LAS PRUEBAS PRACTICADAS POR PRESUNCIÓN DE LA COMPETENCIA – No pierden su validez si son recaudadas con el lleno de los requisitos legales.

3.- 157099 (23-Feb-2012) – M.P. TC. CAMILO ANDRÉS SUÁREZ ALDANA – HOMICIDIO CULPOSO – LESIONES PERSONALES CULPOSAS Y DESOBEDIENCIA – DOSIFICACIÓN PUNITIVA EN EL CONCURSO DE HECHOS PUNIBLES O ACUMULACIÓN DE PENAS Y PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL – Son institutos ontológicamente diversos.

4.- 157200 (20-Feb-2012) - M.P. TC. CAMILO ANDRÉS SUÁREZ ALDANA - DEL CENTINELA Y ABANDONO DEL PUESTO - CORRECCIÓN DE ACTOS IRREGULARES - Principios de finalidad e instrumentalidad de las formas – Naturaleza de los actos procesales – INTERPRETACIÓN SISTEMÁTICA DE LOS DELITOS DEL CENTINELA Y ABANDONO DEL PUESTO – Protegen el mismo bien jurídico, como lo es el servicio – VARIACIÓN DE LA CALIFICACIÓN JURÍDICA – Es procedente realizarla por declaratoria de nulidad.

5.- 156311 (20-Feb-2012) – M.P. TC. CAMILO ANDRÉS SUÁREZ ALDANA - ATAQUE AL INFERIOR – Vías de hecho – Desborde de poder - ACCIÓN DE COMANDO – LIDERAZGO MILITAR – PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD – Coexistencia y concurrencia de normas.

6.-  155254 (07-Feb-2012) – M.P. TC. CAMILO ANDRÉS SUÁREZ ALDANA – HOMICIDIO CULPOSO - DEBIDO PROCESO – Vulneración – SANA CRÍTICA – Valoración de la prueba – MEMORIAL IRRESPUETUOSO – Llamado de atención al Defensor – Decisión temeraria del Tribunal Superior Militar – DEBER OBJETIVO DE CUIDADO - Funciones de los escoltas.

7.- 157130 (29-Feb-2012) – M.P. FABIO ENRIQUE ARAQUE VARGAS – ABANDONO DEL PUESTO - PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD  LEY 1407 – RETROACTIVIDAD Y ULTRACTIVIDAD DE LA LEY PENAL – LEX TERTIA - Tránsito de leyes – Prisión y arresto -  Se aplica la ley vigente para la época de los hechos – FAVORABILIDAD - Penas accesorias.

8.- 157234 (23-Feb-2012) – M.P. FABIO ENRIQUE ARAQUE VARGAS  - DESERCIÓN - OBJECIÓN DE CONCIENCIA – Deben demostrarse manifestaciones externas de sus convicciones y sus creencias - PRESUNCIÓN DE LEGALIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO -  Trámite de incorporación al servicio militar obligatorio.

9.- 156966 (22-Feb-2012) M.P. TC. FABIO ENRIQUE ARAQUE VARGAS - PROCEDIMIENTO ESPECIAL – Principio de legalidad y las formas propias del juicio – NULIDAD -Violación al debido proceso – RITUALIDAD PROCESAL – Audiencia de acusación, de aceptación de cargos y de juzgamiento – PROCEDIMIENTOS MIXTOS – Ordinario y Especial - LESIONES PERSONALES - Incapacidad inferior a 30 días. 

10.- 157038 (16-Feb-2012) M.P. TC. ISMAEL ENRIQUE LÓPEZ CRIOLLO - PARTE CIVIL  - FACULTADES – Interés legítimo – FOLIOS DE VIDA – Término para interponer reclamaciones.

11.- 157162 (29-Feb-2012) M.P. MY. (r) JOSÉ LIBORIO MORALES CHINOME – LESIONES PERSONALES -AUTO DE APERTURA – No es notificable – RESOLUCIÓN DE ACUSACIÓN – Notificación – SOLICITUD PRÁCTICA DE PRUEBAS – Conducencia, pertinencia, racionalidad y utilidad del medio probatorio.

12.- 154780 (09-Feb-2012) M.P. MY. (r) JOSÉ LIBORIO MORALES CHINOME - RECURSO DE APELACIÓN – Omitir firmarlo es faltar a un requisito de validez formal – No tiene valor probatorio – SUSTENTACIÓN DE LA APELACIÓN – LESIONES PERSONALES – CESACIÓN DE PROCEDIMIENTO - Extinción de la acción penal – Desistimiento.

13.- 154130 (20-Feb-2012) M.P. MY. (r) JOSÉ LIBORIO MORALES CHINOME - ABANDONO DEL PUESTO – Elementos estructurales del tipo -  “Facción – Servicio” –SERVICIO DE POLICÍA DE VIGILANCIA – Es permanente e ininterrumpido.

14.- 157206 (08-Feb-2012) M.P. TC. ISMAEL ENRIQUE LÓPEZ CRIOLLO  - DESERCIÓN Y DESOBEDIENCIA – Concurso aparente de tipos - Principio de consunción – Se valora la real intención y voluntad final del sujeto activo de la conducta - Traspasar los límites.

15.- 157221 (08-FEB-2012) M.P. TC. PEDRO GABRIEL PALACIOS OSMA - INDICIO GRAVE DE RESPONSABILIDAD – Para su configuración debe existir un hecho demostrado – PRINCIPIO DE INVESTIGACIÓN INTEGRAL – Las diligencias de ratificación y ampliación del informe no son óbice para edificar un indicio grave.

16.- 155430 (29-Feb-2012) M.P. MY. (r ) MARYCEL PLAZA ARTURO - ABANDONO DE COMANDOS ESPECIALES – Se configura al no estar dentro de su jurisdicción ejerciendo las funciones de Comandante de Estación, como la Realizar operaciones para el mantenimiento del orden público en su jurisdicción – CAUSALES DE JUSTIFICACIÓN – Cuando se obra en legítimo ejercicio de un derecho – Derecho a la salud -

17.- 150622 (20-Feb-2012) M.P. MARÍA PAULINA LEGUIZAMÓN ZÁRATE  - PECULADO CULPOSO – Basta con la mera tenencia del bien para que la conducta sea típica  - Nexo funcional entre el servidor público y el bien – REINTEGRO DEL BIEN – Atenuación de la pena.

18.- 156188 (29-Feb-2012) M.P. MARÍA PAULINA LEGUIZAMÓN ZÁRATE - HOMICIIO CULPOSO – APLICACIÓN DE LAS REGLAS DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS CONFLICTOS ARMADOS – Táctica defensivas – Regla de la proporcionalidad – Ventaja militar - Causales excluyentes de responsabilidad – En estricto cumplimiento de un deber legal – Cumplimiento de orden legítima de autoridad competente emitida con las formalidades de ley.    

19.- 157143 (28-Feb-2012) MP. CN ® JORGE IVÁN OVIEDO PÉREZ – ABANDONO DEL SERVICIO DE SOLDADOS VOLUNTARIOS O PROFESIONALES - Orden del servicio - LESIONES PERSONALES DOLOSAS – Relación con el servicio – Delitos de lesa humanidad – PROCEDIMIENTO ESPECIAL LEY 1058 – Indebida interpretación – Audiencia de corte marcial – Preacuerdos.

20.- 157229 (07-Feb-2012) M.P. CN ® JORGE IVÁN OVIEDO PÉREZ – DESERCIÓN – Indebida incorporación – CESACIÓN DE PROCEDIMIENTO – Requisitos – Identificación e individualización.

21.- 157208 (08-Feb-2012) M.P. CN ® JORGE IVÁN OVIEDO PÉREZ – DESOBEDIENCIA – Incumplir orden de no Pernoctar en un sitio por más de 24 horas - HOMICIDIO CULPOSO Y LESIONES PERSONALES CULPOSAS EN COMISIÓN POR OMISIÓN – DEBIDO PROCESO - NULIDAD – Resolución de situación jurídica – El vinculado debe conocer cuáles son los hechos circunstanciados que se presentan como conducta relevante para el derecho penal.

22.-   156701 (28-Feb-2012) TC. NORIS TOLOZA GONZÁLEZ -  LESIONES PERSONALES – DOLO EVENTUAL – PRINCIPIO DE CONGRUENCIA – Calificación jurídica provisional – RETÉN MILITAR – Consignas.

23.- 153881 (2-Feb-2012) TC. NORIS TOLOZA GONZÁLEZ  - ABANDONO DEL PUESTO – Consumo de bebidas embriagantes pone en peligro el bien jurídico tutelado – Misión policial del ESMAD – Deben observar el código de conducta y los niveles de tolerancia de las operaciones de mantenimiento del orden público.

domingo, 1 de abril de 2012

C-252 de 2012 DECLARADO EXEQUIBLE EL CODIGO PENAL MILITAR DE 2010


La Corte Constitucional verificó que en el trámite de la Ley 1407 de 2011, Por la cual se expide el Código Penal Militar, no tuvo lugar elusión alguna del debate exigido por la Constitución Política a todo proyecto de ley

IV.    EXPEDIENTE D-8678   –    SENTENCIA C-252/12 (Marzo 28) 
         M.P. Juan Carlos Henao Pérez

1.        Norma acusada
LEY 1407 DE 2011, “Por la cual se expide el Código Penal Militar”. Debido a la extensión de la ley, no se transcribe, cuyo texto fue publicado en el Diario Oficial No. 47.804 de 17 de agosto de 2010.

2.        Decisión

Primero.- Declarar EXEQUIBLE la Ley 1407 de 2010, por el cargo de falta de debate en la aprobación en Plenaria del Senado de dicha ley.
Segundo.- Declararse INHIBIDA, por los cargos de falta de publicidad y de quórum en la aprobación en Plenaria del Senado de la Ley 1407 de 2007, por falta de suficiencia, especificidad y claridad en la fundamentación de la demanda.

3.        Fundamentos de la decisión
La Corte reiteró que la necesidad de debate o deliberación en la aprobación de la ley, está prevista como uno de los requisitos que debe cumplir todo proyecto de ley, en la medida en que el artículo 157 de la Constitución establece la regla de los “cuatro debates”. Esta regla debe ser interpretada teniendo en cuenta las normas constitucionales y legales sobre la materia y no el uso del lenguaje común. En este sentido, recordó que esta Corporación ha establecido que por “debate” debe entenderse la oportunidad que tienen los congresistas de realizar la discusión sin que se deba medir de alguna forma la calidad, la intensidad, la profundidad y la suficiencia del debate o la deliberación, ya que la exigencia de algún grado de deliberación más que una garantía, sería una imposición que limitaría sin justificación los derechos políticos de los miembros del Congreso. La Corte indicó que la intensidad del debate o deliberación dependerá entonces, del grado de consenso o de rechazo de la propuesta que, en todo caso no debe constreñir los derechos políticos de las minorías o de la oposición. Por esta razón cuando se habla de falta de deliberación o de debate a lo que se está haciendo referencia es a la omisión de la oportunidad de participación que tienen los congresistas u otros intervinientes en el proceso de formación de la ley.
Por otra parte, si bien existe diferencia entre el concepto de deliberación y discusión y el de votación por “pupitrazo”, la Corte observó que este último tiene viabilidad en nuestro procedimiento legislativo bajo la figura de la votación ordinaria del artículo 129 de la Ley 5ª de 1992. Dicha categoría, aunque puede relacionarse tangencialmente con la falta de calidad o de suficiencia de la deliberación, no está prohibida en nuestra legislación y se autoriza para la aprobación de determinado tipo de leyes y propuestas legislativas. Sin embargo, reafirmó que una cosa es la oportunidad que tienen los congresistas de deliberar en el trámite de aprobación de una ley y otra es la forma de votación que se establezca para la aprobación de dicha ley.
En el caso concreto, después de examinar minuciosamente el curso del debate que tuvo lugar en la Plenaria del Senado, del proyecto de ley que culminó en la aprobación de la Ley 1407 de 2001, la Corte concluyó que se cumplieron todos los trámites constitucionales, legales y reglamentarios relacionados con la oportunidad del debate, en particular, la presentación con la debida antelación, al comienzo del debate, del Informe de Ponencia y del Pliego de Modificaciones, dando oportunidad a que los senadores conocieran la propuesta del articulado a debatir, con lo cual se cumplió debidamente con el artículo 160 de la Constitución. De igual modo, se constató que se dio cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 176 de la Ley 5ª de 1992, en cuanto a la explicación sucinta que el ponente debe hacer del significado y alcance del proyecto. También, se comprobó que se dio lectura a la proposición con que terminaba el informe de ponencia, luego de la cual, se cerró la discusión y se impartió su aprobación. De esta forma, se evidencia que se dio publicidad a la proposición mediante la lectura oral de esta antes de ser debatida. Igualmente, la Corte constató que una vez leído y aprobado del Informe de Ponencia y realizadas las intervenciones de los ponentes, se abrió oficialmente el “segundo debate”. En esta parte se verificó que el ponente solicitó a la Presidencia que le pregunte a la Plenaria si aceptaba omitir la lectura del articulado, surtido lo cual, se empezó a discutir el proyecto de ley y aunque en esta parte algunos de los senadores manifestaron en sus intervenciones que se debió explicar con mayor profundidad el contenido del proyecto de ley ya que constaba de más de seiscientos artículos, no se comprueba que se opusieran a la omisión de la lectura integral del articulado. Tampoco se evidencia que se haya pedido por algunos de ellos que se leyera el articulado de manera individualizada.
Por otra parte, la Corte verificó que la discusión en torno al proyecto de ley giró en torno a varios temas. De un lado, lo que tenía que ver con la financiación y aval por parte del Gobierno Nacional; de otro, la conveniencia o inconveniencia del contenido de algunos artículos y finalmente, sobre lo escueto del debate y la necesidad de explicación por parte del Gobierno. Así mismo, indicó que se había comprobado que una vez discutido el proyecto de ley, se pasó de la sesión informal a oír la intervención de la Directora de Justicia Penal Militar. Una vez que termina dicha intervención, se verifica que por disposición de la Presidencia del Senado, se vuelve a sesionar formalmente y somete a consideración el proyecto para su aprobación. Posteriormente se verifica que este se vota afirmativamente.
En conclusión, la Corte no encontró que la aprobación de la Ley 1407 de 2011 se haya presentado el vicio de trámite de falta de debate o deliberación y, en consecuencia, procedió a declarar la exequibilidad de dicha ley, frente a este cargo.

4.        Aclaración de voto
El magistrado Humberto Antonio Sierra Porto anunció la presentación de una aclaración de voto relativa al fundamento de la inhibición, respecto de la ineptitud del cargo por desconocimiento del  requisito de publicidad y quórum.  

martes, 13 de marzo de 2012

NUEVO TEXTO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL A LA JUSTICIA PENAL MILITAR

Hoy se conoció el nuevo texto elaborado por la COMISIÓN ASESORA PARA LA REFORMA DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR, que será presentado al Congreso de la República como proyecto de acto legislativo independiente del que pretende reformar la rama judicial. El siguiente es el articulado propuesto:

Artículo 1º. Adiciónase el artículo 116 de la Constitución Política con los siguientes incisos:
Una ley estatutaria creará un tribunal de garantías penales que tendrá competencia en todo el territorio nacional y en cualquier jurisdicción. El tribunal ejercerá de manera preferente las siguientes funciones:
  1. Servir de juez de control de garantías en cualquier investigación o proceso penal que se adelante contra  miembros de la Fuerza Pública.
  2. Controlar la acusación penal, con el fin d e garantizar que se cumplan los presupuestos materiales y formales para iniciar el juicio oral.
  3. Las demás funciones que le asigne la ley.
El tribunal de garantías  estará integrado por un número impar de   magistrados, elegidos por los presidentes de la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y la Corte Constitucional. Los magistrados deberán ser especialistas en derecho constitucional, derecho penal o derecho internacional humanitario  y cumplir con los requisitos exigidos para ser magistrado de la Corte Suprema de Justicia. Los miembros de la Fuerza Pública en retiro podrán formar parte de este tribunal.    La ley establecerá un mecanismo de postulación de candidatos que asegure la composición equilibrada del Tribunal.
Los integrantes del tribunal tendrán el mismo periodo de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y no podrán ejercer ningún cargo público durante los cinco años siguientes.
Artículo 2º. Adiciónase al artículo 152 de la Constitución Política un literal g), así:
g) Las materias atinentes al juzgamiento de los miembros de la Fuerza Pública en cualquier jurisdicción, señaladas en los artículos 116 y 221 de la Constitución.
Artículo 3º. El artículo 221 de la  Constitución Política quedará así:
De los delitos cometidos por los miembros de la Fuerza Pública en servicio activo, y en relación con el mismo servicio, conocerán las cortes marciales o tribunales militares, con arreglo a las prescripciones del Código Penal Militar. Tales cortes o tribunales estarán integrados por miembros de la Fuerza Pública en servicio activo o en retiro.
En ningún caso la justicia penal militar conocerá de los crímenes de lesa humanidad, ni de los delitos de genocidio, desaparición forzada, tortura, ejecución extrajudicial, desplazamiento forzado, violación y abusos sexuales, actos de terror contra la población civil y reclutamiento o uso de menores.  Salvo los delitos anteriores, las infracciones al derecho internacional humanitario cometidas por  miembros de la Fuerza Pública serán conocidas exclusivamente por las cortes marciales o tribunales militares.
Cuando la conducta de los miembros de la Fuerza Pública en relación con un conflicto armado sea investigada y juzgada por las autoridades  judiciales, se aplicará siempre el derecho internacional humanitario. Una ley estatutaria especificará sus reglas de interpretación  y aplicación, y  determinará la forma de armonizar el derecho penal con el derecho internacional humanitario.
Si en desarrollo de una acción, operación o procedimiento de la Fuerza Pública, ocurre algún hecho que pueda ser punible y existe duda sobre la jurisdicción competente, una comisión mixta integrada por representantes de las dos jurisdicciones, constatará inmediatamente lo sucedido y remitirá la actuación a la que corresponda. La ley estatutaria regulará  la composición de la comisión y la forma en que será apoyada por los diferentes órganos de policía judicial de las jurisdicciones ordinaria y militar. También indicará las autoridades que pueden solicitar la  intervención de la comisión,   los plazos que deberá cumplir y la manera de solucionar sus desacuerdos.
La ley ordinaria podrá crear juzgados y tribunales penales policiales y adoptar un Código Penal Policial.
La ley estatutaria establecerá las garantías de autonomía e imparcialidad de la justicia penal militar y policial. Además, regulará una estructura y un sistema de carrera propio e independiente del mando institucional.
La ley estatutaria creará un fondo destinado específicamente a financiar la defensa pública técnica y especializada de los miembros de la Fuerza Pública, en cualquiera de las dos jurisdicciones, bajo la orientación de la autoridad que determine la ley. 

martes, 21 de febrero de 2012

TERMINO DE PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL EN EL PROCESO PENAL MILITAR

La Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, en Sentencia del 5 de diciembre de 2007, Radicado 28.830, puntualizó:

"El artículo 13 de la Constitución Nacional garantiza la igualdad de las personas ante la ley y prevé que recibirán el mismo trato de las autoridades, sin discriminación alguna, a la vez que se advierte que el Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva.

Y no consulta el principio de igualdad el hecho de que para el servidor público civil que comete delito por razón o con ocasión de sus funciones o abusando de su investidura, el término de prescripción de la acción penal tenga un incremento de una tercera parte según lo dispone el artículo 82 del C.P., mientras que cuando el hecho punible es cometido por un servidor público investido de la calidad de miembro de la fuerza pública, por razón o con ocasión de sus funciones o con abuso de su investidura, ese incremento no tenga operancia porque el Código Penal Militar no lo contempla expresamente. Ante iguales circunstancias de hecho la autoridad competente debe aplicar idénticas soluciones de derecho; este es el apotegma que rige el principio fundamental de igualdad de las personas ante la ley, y debe ser respetada (…)

Bajo esta premisa, siendo evidente que en el C. P. M., aplicable exclusivamente a los servidores públicos militares y de la Policía Nacional en servicio activo "que cometen hecho punible militar o común relacionado con el mismo servicio ..." -artículo  14 ibíd.- no aparece regulado a integridad el tema de la prescripción de la acción penal, excepción hecha del delito específicamente militar de deserción -artículos 115 y 74 aparte final- para el que precisó que el término de prescripción de su acción es de dos años,  denotando a las claras esta puntualización que en el tema de la prescripción respecto de los demás delitos tanto militares como comunes cometidos por las personas sujetas a ese ordenamiento especial, por respeto al principio de la igualdad de las personas ante la ley, debe acudirse al principio de integración, tomando del Código Penal ordinario las previsiones cuyo vacío se advierte en la preceptiva especial.

Esta nueva y equitativa visión de la ley penal en comentario, más acorde con los postulados constitucionales de la igualdad y del debido proceso, modifica la postura jurisprudencial adoptada por esta Sala hasta ahora, que de manera sobreentendida había admitido como término de prescripción de la acción penal para delitos  cometidos por los sujetos a quienes les es aplicable el C. P. M., el mismo contemplado para el ciudadano común que vulnera el ordenamiento penal, e implica que en lo sucesivo se dará aplicación en punto al tema de la prescripción de la acción penal para dichos servidores públicos el mismo término previsto en la normatividad expresa del C. P. M. y en el artículo 82 del C. P. ordinario para todos los servidores públicos que delinquen en ejercicio de sus funciones o por razón de ellas, o con abuso de su investidura, esto es el señalado en los artículos 74, 75 y 77 del C. P. M. en concordancia con el artículo 82 precitado." 


Ello quiere decir que todos los delitos, salvo el de deserción, prescribe según las reglas del Código Penal Militar y Código Penal Ordinario, haciendo el incremento previsto para servidores públicos, aún entratándose de delitos tipicamente militares. 

Este criterio ha venido siendo reiterado como en providencia proferida dentro del Proceso No. 34153, del 30 de junio de 2010, CSJ, Sala de Casación Penal, Magistrado ponente: Dr.                                      YESID RAMÍREZ BASTIDAS

lunes, 13 de febrero de 2012

APLICACIÓN DEL AUMENTO DE PENAS DE LA LEY 890 DE 2004

La Corte Suprema de Justicia, Sala de casación penal, en decisión del 18 de enero de 2012, radicado 32764, redefinió su postura en torno a la aplicación del aumento de penas consagrado en la Ley 890 de 1994 a casos regidos bajo la Ley 600 de 2000, en contra de aforados constitucionales, señalando que:


"... la ley 890 de 2004 tiene una causa común y está ligada en su origen y discurrir con la ley 906 de 2004, por manera que el incremento punitivo de su artículo 14, sólo se justifica en cuanto se trate de un sistema procesal premial que prevé instituciones propias como el principio de oportunidad, negociaciones,  preacuerdos y las reducciones de penas por allanamiento a cargos."